遠洋漁業經營環境及勞務管理

講者:台灣區鮪魚林涵宇組長

船員的勞務型態

以延繩釣為例,分為投繩及揚繩兩部分,投繩包含以下五個步驟:投繩作業(取決於要捕捉的魚種出沒時間)、掛餌、掛支繩、拋餌(過去是採人工方式,現已改為自動拋餌機)、投擲浮球及電子浮標;揚繩包含以下四個步驟,找回電子浮標、幹繩捲揚、支繩整理及收回、勾魚。

遠洋漁業經營的挑戰

目前遠洋漁業面臨到的問題包括太過依賴外籍漁工,本國漁工數量偏少以及實際漁獲量超過預期配額等。除此之外,經營遠洋漁業需要注意的國際與國內經營環境,例如船旗國、區域性管理組織、市場國等的管理,並需熟背相關的法規,法規數量多達上千條。

當代遠洋漁業業者面臨到的經營與管理的挑戰涵蓋以下數點:第一,公海登檢有全英文的報告,但船長卻不懂英文,無法理解內容或隨意地同意報告內容;第二,混獲海鳥及海龜,此時,船員需要學習如何釋放海鳥及海龜;第三,漁具規定,例如要求魚勾的尺寸及規格、限定只能使用圓形勾等,這將會產生更換漁具的成本;第四,人權規定,如較為普遍的C188公約,這一部分可能是經營遠洋漁業的老闆不太能夠理解的,並會強調漁業的特殊性。

國際區域性漁業管理組織
非區性國際組織的相關規範
國內相關法規

結論

第一,全球三大洋區成立區域性漁業組織,並進行配額的限制,該如何提升魚獲的價值、提高產業的利益會是值得深入探索的議題;第二,為了達到永續發展的目的,許多組織、國家皆在倡議節能減碳,節能減碳在遠洋漁業上具體的應用如提高漁船的航行效率、提高冷凍效能等,將是未來的重要議題;第三,廣泛架設CCTV裝置可以保障各方安全,在爭端中提供證據,釐清船員、船長與船東的責任。

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