本計畫旨在全面檢視我國遠洋漁業外籍勞動力聘僱管理,以及符合聯合國永續發展指標之第8項合宜工作與第14項水下生活之政策議題,針對未來10年的遠洋漁業合宜勞動與永續發展政策規劃。
遠洋漁業因其高風險與高危險的勞動特性,加諸陸地上的就業市場與工作環境較之海上更吸引本國人,自上世紀70年代起開始於海外雇用外籍船員,至今國遠洋漁業幾乎完全依賴外籍勞動力。
遠洋漁船之工作環境既艱辛又危險,台籍船長與幹部及船員間因其組織位階、工資及文化差距所致衝突等,船上發生海上暴力與喋血事件屢受媒體關注。2020年美國勞動部發布涉及剝削童工與強迫勞動產品清單,台灣漁產品首度遭列入清單。美國政府作為具有積極警示作用,漁業供應鏈中的跨國超商如WallMart及國際鮪魚罐頭品牌商紛紛要求台籍漁船須提出漁產品未涉及強迫勞動證明之市場壓力。
本計畫期望完整而清楚地描述遠洋漁業勞動與漁業永續發展的困境與現狀,同時分析政策工具介入所面對的經濟、產業、勞動者、消費者以及國際社會的質疑及挑戰。我們期許能可建立以實證為基礎的公共政策論述,運用跨領域與跨學際合作研究,結合遠洋漁業核心利益相關者;包括經營者及其公會、本國與來源國仲介組織、來源國與在地外籍船員組織、漁工保護團體,透過對話凝聚政策共識,建立具有社會共識基礎的遠洋漁業合宜勞動政策。